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國土部禁止向煤鋼等產能過剩行業供地
發布日期：2016-05-14
國(guo)(guo)土資源部5月(yue)6日透露，根據國(guo)(guo)家(jia)提(ti)出的化解產能過(guo)剩(sheng)要(yao)求(qiu)，國(guo)(guo)土資源部發布意見，明確對(dui)未按國(guo)(guo)家(jia)規定核準備案的產能嚴重過(guo)剩(sheng)行業(ye)新增(zeng)產能項目，不得安排建(jian)設用地計(ji)劃。
據國土資源部(bu)調(diao)控和監測司有(you)關負責人(ren)介紹(shao)，化解(jie)產能過剩是今后一段(duan)時間的(de)主要任務。
為(wei)此，近期(qi)，國土資源(yuan)部印發《關于支持鋼鐵(tie)煤炭(tan)行業(ye)化(hua)解過剩產能實現脫(tuo)困(kun)發展的(de)意見》，明確3年內停止煤炭(tan)劃定礦區(qu)范圍審(shen)批，不(bu)得受理(li)未經核準的(de)煤炭(tan)采礦權新立和(he)變更擴(kuo)大(da)生產規模(mo)申請(qing)，對未按國家規定核準備案的(de)產能嚴重過剩行業(ye)新增產能項目，不(bu)得安排建設用地(di)計劃，不(bu)得通過農用地(di)轉(zhuan)用、土地(di)征收審(shen)查(cha)和(he)辦理(li)供(gong)地(di)手續。
《意(yi)見(jian)》規(gui)定，嚴格審批煤(mei)炭(tan)采(cai)礦權新立和變(bian)(bian)更(geng)擴大生產(chan)規(gui)模(mo)申請(qing)，未經(jing)(jing)項(xiang)目(mu)核準(產(chan)能核增)機關批準的煤(mei)礦建設項(xiang)目(mu)，不得受理審批其采(cai)礦權新立和變(bian)(bian)更(geng)擴大生產(chan)規(gui)模(mo)申請(qing)；國發【2016】7號(hao)文件(jian)之前已經(jing)(jing)項(xiang)目(mu)(核增)機關批準的煤(mei)礦建設項(xiang)目(mu)，需按一定比例與淘(tao)汰(tai)落后(hou)(hou)產(chan)能和化解產(chan)能過剩掛鉤，完成淘(tao)汰(tai)落后(hou)(hou)產(chan)能和化解過剩產(chan)能任務，并由省級(ji)人(ren)民政府有關部門公(gong)告后(hou)(hou)，方(fang)可辦理其采(cai)礦權新立和變(bian)(bian)更(geng)擴大生產(chan)規(gui)模(mo)受理申請(qing)手(shou)續(xu)。
《意見》明確，煤礦(kuang)企業(ye)兼并重組(zu)后資(zi)源儲量(liang)大于1億(yi)噸(焦煤資(zi)源儲量(liang)大于5000萬噸)的煤炭采(cai)礦(kuang)權(quan)(quan)審批登(deng)記手續，一(yi)律由省級國土資(zi)源主管部門依法辦理。積極(ji)為煤炭企業(ye)做好采(cai)礦(kuang)權(quan)(quan)抵押(ya)服務。對(dui)退出企業(ye)按規(gui)定注銷的礦(kuang)業(ye)權(quan)(quan)，已繳納礦(kuang)業(ye)權(quan)(quan)價(jia)款的礦(kuang)業(ye)權(quan)(quan)人可按有關規(gui)定申請退還剩余儲量(liang)對(dui)應已繳納價(jia)款。
《意見》要求，各(ge)級(ji)國土(tu)資源(yuan)主管(guan)部門要嚴格執(zhi)行《土(tu)地管(guan)理法(fa)(fa)》、《礦產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)，圍繞去產(chan)(chan)(chan)能，全面強化對鋼(gang)鐵(tie)(tie)、煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業的執(zhi)法(fa)(fa)監(jian)管(guan)，加大對鋼(gang)鐵(tie)(tie)、煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業違(wei)法(fa)(fa)用地、違(wei)法(fa)(fa)采(cai)煤(mei)等行為(wei)的查(cha)處力度。發現鋼(gang)鐵(tie)(tie)、煤(mei)炭(tan)企(qi)(qi)業未辦理用地審批(pi)、礦產(chan)(chan)(chan)資源(yuan)開采(cai)登記手續擅(shan)自占(zhan)用土(tu)地、開采(cai)煤(mei)炭(tan)的，依法(fa)(fa)責令(ling)其(qi)停止違(wei)法(fa)(fa)行為(wei)，及時立案查(cha)處，或掛牌督辦查(cha)處，按照(zhao)規(gui)定移交(jiao)(jiao)公安機(ji)關(guan)追究(jiu)刑事(shi)責任(ren)，移交(jiao)(jiao)紀檢監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)追究(jiu)黨紀政紀責任(ren)。
